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湖南旅游法实施办法 明确七种强制购物行为

2020-02-20 12:12:50 作者:青岛新闻网 来源:新闻资讯网

   出游被坑,投诉无门怎么办?旅游广告让人心动,到底靠谱吗?车友会召集去某地自驾游,为何却还要交钱?滑翔机、热气球、攀岩等旅游项目挺吸引人,安全有保障吗?对于这些问题,今后你也许不用再发愁。近日,《湖南省实施〈中华人民共和国旅游法〉办法》(以下简称《办法》)全文公布,将于2017年1月1日起正式实施。

  目前,湖南省是全国唯一以出台《办法》来贯彻实施旅游法的省份。《办法》将对湖南旅游发展带来什么变化?对游客出游有何影响?湖南省旅游发展委员会主任陈献春接受媒体采访时表示:“《办法》针对湖南全域旅游工作实践中梳理出的重大问题,对构建旅游综合管理体制及对不合理低价游、乡村旅游、在线旅游、高风险旅游等旅游市场监管盲点依法作出了规定,填补了全域旅游工作的一些法律空白。”湖南师范大学旅游学院副院长许春晓教授认为,《办法》的实施,将对湖南本地旅游产业发展带来积极的影响。

  亮点1 

  明确七种行为属旅游强制购物 

  新规:《办法》第十八条明确规定,旅行社有以下七种行为之一的,可以被认定为欺骗、强制旅游购物:

  旅行社未经旅游者书面同意,安排购物的;

  旅行社、导游、领队对旅游者采取人身威胁、恐吓等手段,强迫旅游者购物的;

  旅行社或者导游、领队安排的购物场所属于非法营业或者未向社会公众开放的;

  旅行社、导游、领队安排的购物场所销售商品掺杂、掺假,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品的;

  旅行社、导游、领队明知或者应知安排的购物场所的经营者有严重损害旅游者权益记录的;

  旅行社、导游、领队收取购物场所经营者回扣等不正当利益的;

  法律、法规规定的旅行社、导游、领队及购物场所经营者通过安排购物损害旅游者合法权益的其他行为。

  业内观点 

  “旅游购物一直是困扰旅行社的难题,一方面游客出行有购物需求,另一方面旅行社又怕‘因购惹祸’。”从事旅行业务多年的长沙国旅总经理马昕说,《办法》对旅游中的强制购物作了细化详解,对旅行社今后这方面工作的指导性很强。

  亮点2 

  “车友会”不得从事营利性旅游 

  新规:《办法》第十七条规定,俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的组织者和个人,未取得旅行社业务经营许可的,不得从事以营利为目的的旅游经营活动。

  业内观点 

  “车友会、俱乐部在长沙已成为重要的旅游活动‘策划者’‘组织者’。”湖南海联旅行社负责人李映波表示,上述规定对保护合法旅行企业和游客权益都有非常重要的意义。

  亮点3 

  旅游“黑名单”公布将制度化 

  现状 

  “红黑榜”“旅游诚信名单”……针对游客和旅行企业中的不文明行为,全国各地都出台了不同的“惩罚”方式,但效果并不明显,有的地方政策出台一年多,依然没有公布一个“黑榜”名单。

  新规:《办法》对这个问题进行了明确。第三十二条规定,省旅游主管部门应当建立健全本省不文明旅游行为记录制度。旅游从业人员、旅游者在旅游活动中因违反相关条例,造成严重社会不良影响的,应当按照国家规定纳入旅游从业人员、旅游者不文明行为记录,并向社会公布。旅游从业人员、旅游者不文明行为记录形成后,县级以上人民政府旅游主管部门应当向行为人通报不文明行为记录信息,提示其采取补救措施。

  亮点4 

  司机未按线路行驶,游客可拒付车费 

  现状 

  “跟团旅游,怕的就是司机和导游找各种借口‘加点’,然后临时要求客人增加费用。”爱好旅游的长沙驴友刘源告诉记者,他们外出旅游时,就经常碰到这种“麻纱”。

  新规:《办法》彻底断了那些想“赚外快”的旅游车司机的“财路”。第十九条规定,旅游客运车辆、船舶的经营者应当按照旅游运输合同提供运输服务,不得擅自变更旅游运输线路,不得擅自更换运输车辆、船舶,不得擅自搭载与旅游团队无关的人员,不得中途甩团甩客。因未按照约定路线运输或者擅自变更运输工具增加的运输费用,旅行社和旅游者有权拒绝支付。降低服务标准的,应当退还多收的费用。

  亮点5 

  为自驾旅游者提供各方面服务 

  现状